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房地产税再次登上政府报告,年内是否落地实施?下一篇
房地产界要出大事了?别傻了,来看看这些基本规律吧三月五日上午第十三届人大二次会议于北京召开,李克强总理在会议上的关于房地产领域的发言让人印象十分深刻。报告中类似”房住不炒“等字眼并没有出现,还有要”遏制热点城市房价快速上涨“等方针也没有提到。
为何今年政府工作报告关于房地产的提法发生了如此变化?从中又可以看见房地产的哪些未来走向呢?
提法为何发生改变
翻看过去几年政府工作报告,2017年提出因城施策去库存,且2017年还提到“房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为,遏制热点城市房价过快上涨”;2018年提出“房住不炒”。此外,连续3年政府工作报告都提到了“租购并举”。
然而此类严肃遏制房地产的话术并未出现在今年这份报告中。
取而代之提及的是如下表述:
落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。
深入推进新型城镇化。具体落实到7项具体措施,新型城镇化要处处体现以人为核心,提高精细化服务水平,让城市更加宜居。
深化财税金融体制改革。健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。
上述字眼,相较过去,温和了许多。
其实,管理层对房地产的态度或许从去年10月31日研究经济工作的会议上就已显现,那次会议就没有提到房地产,此后,12月召开的政治局会议,作为定调来年经济政策走向的重要会议,再次未提及房地产。彼时,就有业内人士指出,连续两次不提及,可能就是为接下来房地产政策调整埋下了伏笔。
有分析人士指出,经过长期的调控,市场基本实现从一线到三四线的全面稳定状态,炒房投资需求得到全面有效遏制。
而房地产市场涉及范围较广,不能单一盲目的对炒作需求进行打压,而是要考虑房产及整体经济环境影响。2019年多个城市调控政策出现放松迹象,市场依然比较稳定,而如果继续强调房住不炒,会影响正常的经济发展态势,作为对市场定调的两会报告,会对市场的判断更加宏观和谨慎。
而易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,在这种情况下,对于投资投机需求已经得到有效抑制,市场也不宜盲目进行打压了,政策面会相对比较保守,不会提出一些非常细的东西,还是强调一个平稳、健康发展。
从说法看未来趋势
按照业内人士的说法,这种提法的变化,其实就是市场变化的映照。那么,现在的市场究竟是什么样子的呢?
根据中指院公布2月份百城房价指数,当月,百城(新建)住宅平均价格为14724元/平方米,环比上涨0.10%,涨幅收窄0.12个百分点。价格方面,百城住宅均价环比涨幅继续回落,绝大多数城市价格变化在1%以内。
从房价看,根据国家统计局公布的2019年1月份全国70城房价,1月房价总体平稳。一二线城市新建商品住宅销售价格环比微涨,二手住宅销售价格下降,三线城市环比涨幅均回落。
上述数据都在说明,在过去几年房地产的定调下,房地产市场迎来最严调控,整体市场已经出现平稳表现。
除房价趋于稳定外,自去年12月以来,决定购房成本的重要因素,房贷利率也逐渐出现调整。而据和讯房产调查,房贷利率方面,合肥等城市已有部分银行表示首套房贷款结清后,买二套房可按首套房贷利率执行。
根据融360大数据研究院的数据显示,2018年12月,全国首套房贷款平均利率为5.68%(相当于基准利率1.159倍),环比11月份下降0.53%,这是全国首套平均利率23个月以来第一次出现下降。
严跃进表示,当时提各种概念,是因为市场过热,而现在不提这个概念,则和市场走向有关。至少对于投资投机需求已经得到有效地抑制,市场也不宜盲目进行打压了。
目前在市场已经稳定的前提下,未来的市场走向将是会什么样子?
其实,政府工作报告已经从字里行间给出了未来的调控方向。
比如,针对今年对房地产的几处提法,其中提到落实城市主体责任,这意味着一城一策将主要成为未来调控方向。
分析人士指出,去年提出的是“落实地方主体责任”,今年细化为“城市主体责任”。去年底中央经济工作会议就已提出:因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任。未来地方政府在对楼市政策上将有更大的自主权,每个城市将呈现出不同的或收紧或放松的政策。
而这种一城一策的信号,实则在全国两会召开前夕就已显现。地方两会,诸如福建、河南、浙江、安徽、长沙、成都、上海、武汉等地都表示正在试点、研究一城一策。
再比如,从“稳妥”到“稳步”推进房地产税立法,与去年相比房地产税仅有一字改变。说明房地产税落地速度在逐步加快,陆续进入制定程序中。分析人士指出,由于房地产税是一个综合性概念,一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、企业所得税、土地增值税、契税、耕地占用税等等。所以“房地产税”不仅是代表着房地产市场,更多的是涵盖财税体制,即为地方政府提供一个稳定的可持续的税收来源。是深化金融体系改革的方式。
因此制定房地产税体系至庞杂,说明短期出台的可能性不大。但是,从稳妥到“稳步”说明早晚会立项并出台实施。
责任编辑: chenjian
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