保工程保出行 哈尔滨交通实现“双赢”

既想保工程又想保出行，“双赢”的实现需要各部门共同努力。

受地铁修建、哈站扩建、热网及供排水施工等23项大型工程建设影响而封闭或半封闭216条市区道路，190余万辆机动车一大半集中在7086平方公里的主城区内，交通出行压力可想而知。如何既保工程又保出行?在市委、市政府的部署和指导下，作为城市交通直接管理者的哈尔滨市公安交通管理局用创新的管理方法、坚决的执行能力实现了“双赢”。

实施区域单行，调整98条路段停车泊位、重新规划“安字片”47条街路;违法占道的挡车桩、挡车杆被一个个拔掉，曾经的城市顽疾——非法营运摩托车罕见踪影……一项项看得见摸得着的新举措，让越来越多的哈尔滨人感受到大都会的“秩序之美”。

现在，走在路上，车辆乱停乱放、加塞并线的少了，行人闯红灯横穿马路的少了……从2018年“高德地图”全国拥堵城市排行榜首位下降到第八位之后，哈尔滨平安交通、顺畅交通、文明交通和民生交通的大格局进一步建立和巩固。

禁“港田”拔车桩

治乱让百姓感受深

交通秩序混乱的根本原因是交通违法行为大量存在，除了对交通违法行为零容忍全覆盖的打击外，如何突出重点深化整治效果，成了交通大整治的当务之急。在市委、市政府的指导和部署下，交警部门向酒驾毒驾、非法营运摩托车和违法占道挡车桩等严重违法行为和城市顽疾全面宣战。

——高强度抓酒驾。针对酒驾毒驾的严重危害性，哈市交警集中优势警力在酒店等娱乐场所密集区域及违法突出点段，严查酒驾毒驾行为。累计查处涉酒驾违法10640件(酒驾7911件、醉驾2729件)。

——全方位治理“港田车”。三轮摩托车非法客运一直是城市交通的顽疾，更是今年市政府重点要解决的问题之一。公安交管部门作为道路交通秩序管理的主力军再打头阵。各辖区交警大队全警上路、全员整治，对三轮摩托车违法事实高压严管，采取“清理点、整治线、管住面”的治理措施，发现一台、打击一台，一律从严扣留处罚。年初至今，全市已查扣“港田车”3754台，摩托车违法乱象得到明显遏制，市区道路交通出行环境初步改善。

“这些三轮摩托车占道揽客，为了多拉快跑见缝就钻，经常闯红灯、乱变道和逆行，行人走路没安全感。现在非法客运的三轮摩托车见不着了，道路秩序好了，城市形象也提档升级了，我们为这样的大整治叫好。”这是道外区居民张女士对全城整治非法运营“港田车”的最直观的感受。

——全路面拔挡车桩。动态交通要治理，静态交通也要改善。一直受市民诟病、屡次治理又死灰复燃的非法占道挡车桩再次进入管理者和执法者的视野。为了还“位”于民，交警部门与各区城管部门建立联动工作机制，以商业中心、机关企事业单位、大中小院校及医院周边为重点,对非法挡车桩等障碍物进行地毯式清理。今年以来，已下达整改通知书171份，共依法收缴水泥石墩、反光锥等挡车障碍物11495个，主干街路私设挡车桩现象明显减少,非主干街路私设挡车桩问题得到有效治理。

同时，交警部门对“僵尸车”的清理工作也未松懈，今年以来已清理僵尸车591台。

出行停车双优化

疏堵让百姓看得见

交通治理绕不开疏堵，而受修地铁、扩哈站、热网及供排水施工等23项大型工程建设影响，216条市区道路全封闭或半封闭造成的巨大交通压力依然是交通拥堵症结所在。“保工程，更要保出行，不仅双保，而且要双赢”，市公安交通管理局局长常铁森说。为此，哈市公安交管部门多次实地走访踏查，结合实际情况反复论证，科学规划交通组织。

——打通区域微循环。去年，哈市累计新增45条单行路，优化调整98条路段停车泊位，在道里区安字片以“七横六纵为通道，34条支路做微循环”为思路，重新规划区域内47条街路。

——精准施策缓拥堵。结合交通流量数据情况、周边地块交通需求以及公共交通站点设置等因素，对友谊路沿线、铁顺街沿线等街路的交叉路口采取取消左转车道，增加直行车道;对乐松广场、哈西“王岗大岗”、清华大街与哈尔滨大街“五交路口”等交通拥堵点位，科学设置“直行待进区”“左转弯待转区”，施划行车引导线，增设LED提示屏和隔离设施，提高路口空间利用率，大幅减少车辆排队等时。

——规范设置停车泊位。在果戈里大街、哈医大一院、安字片“七横六纵”，建国街“一轴两片”等微循环片区合理施划道路停车泊位2047个。清理取缔非法收费停车场11处。去年共完成541处停车场、74784个泊位的规范清理工作。

——解决市民临时停车需求。对车行道和人行道可停车路段科学规划停车泊位，在沿线医院门前设置急救疾患临时停车位12处;在大型商场、学校、车站、企事业单位、居民小区周边设置临时乘降站400余处;施划道路停车泊位2787个，超额完成年度惠民工程工作任务。

——推行共享停车。由市治堵办牵头，利用市城投公司“城泊通”APP，以党政机关、国有企事业单位为试点，推行停车泊位共享工作。截至去年年底，已有26处党政机关停车场、8处物业小区的2123个泊位对社会开放。

治乱疏堵同步发力，如今，市民走在街头发现，抢行乱穿的非法营运摩托车没了，占道碍眼的挡车桩消失了，乱停乱放、加塞插队的车也少了，道路更加顺畅了。

“警管”“技管”齐创新

管理升级让百姓得实惠

魔高一尺，道高一丈。交通环境是复杂多变的，交通管理自然就要时刻创新升级。针对哈市交通管理的复杂性和困难性，交警部门也找到“警管”“技管”齐创新的突破口，通过精准发力、以巧制胜，实现“1+1>2”的工作效果。

通过在整合警力资源、协调配合机制上不断创新，交警部门的警力布控从全面包罗向集中“尖兵”优势啃“硬骨头”方向转变。全市92个辖区中队的300余台警车、1800余名警力布控到291个警务网格中，形成“空中有网、网中有头、格中有车、口上有警”的立体管控模式。

为了强化区域连接线、微循环重要通道的巡逻保畅，快速处置轻微交通事故和各类交通拥堵。80台警用摩托车组成的“交警铁骑队”应运而生。7个中心区大队也增设铁骑勤务，以发挥摩托车小、快、灵优势。“交警铁骑队”组建以来，累计查处各类交通违法行为506.68万件，行政拘留3705人，暂扣机动车2万余台。

靠精兵啃硬骨头，靠技术实现全覆盖。16套违法鸣笛抓拍系统“上路执法”，通过声呐锁定乱鸣笛机动车、电子眼即刻抓拍上传数据，实现了对违法车辆的当场曝光;已在哈平路、和平路、长江路、花园街4条街19处智能交通信号投用的多时段“绿波”调控技术，可实现根据车流量自动调控信号周期，提高通行效率，全市412处信号灯也将逐一进行升级改造。同时，交警部门还与高德等互联网公司深度合作，实时发布交通信息和出行诱导，实时发布交通诱导信息提示广大市民选择最佳路径出行。

截至目前，公安交管部门已开发完成管控平台和22个子系统，交管视频监控与2200个“天网探头”并网，交警勤务管理实现了部署、调度、考核的可视化和精准化，初步配套形成情、指、勤、督一体化指挥体系。按时完成高速公路防控体系一、二期建设，并投入实战应用。

面对大型城市交通治理难题，传统的“人管人”模式显得越来越乏力。正是这些前沿科技手段的精准运用，突破了有限警力的瓶颈。科技让交通管理更高效、更精准，交通大整治得以全天候、全覆盖。

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