解决住房的问题，香港已经不能再等了！

解决住房问题，香港不能再等了!

昨天，香港民建联在报刊登全版广告，促请政府引用《收回土地条例》增加土地供应，大量兴建公营房屋，缩短公屋轮候时间，争取达到“3年上楼”的目标。

随着香港局势发展，广大香港市民除了进一步呼吁止暴制乱，更多人开始将关注的目光投向影响香港发展的深层次问题。住房，正是重中之重。

香港的居住问题有目共睹，而且正变得日趋严重。公屋申请平均轮候时间升至5.4年，有10万人住在“棺材房”和“劏房”。这样的局面，与国际知名大都市格格不入，更与太平山上的豪宅形成鲜明对比。香港人看重人权。

但在一般人看来，有房住，有衣穿，有饭吃，正是最基本的人权，是最基本的尊严。香港绝没有理由，一面穿着“全球最有竞争力经济体”等光鲜靓丽的外衣，一面却在住房上露出极为难堪的里子。

香港住房问题的核心症结在于土地，增加土地供应已经刻不容缓。香港不是没有土地，但政府手里地太少。根据去年底的《长远房屋策略》，未来10年，香港公私营房屋新供应比例定为7:3，但事实上，政府能觅得的土地，仍不足以支撑这一目标。民建联的建议，无疑为特区政府提出了一条解难题的思路。

要援引《收回土地条例》，意味着自有财产与公共利益之间的一次利益平衡。这些土地，主要指囤积于地产商手中长期不开发的土地。

由于《基本法》第6条与第105条对私有财产权的保护，外加援引条例或遭旷日持久的司法覆核，特区政府对于是否引用《收回土地条例》有过迟疑。然而，诸路不通后，收回土地是可行之道。

根据基本法105条，征用土地的补偿“相当于该财产当时的实际价值”，收回是有偿的。

为公共利益计，为解决民生计，地产商是时候释放最大善意，而不应只打自己算盘、囤地居奇、赚尽最后一个铜板。什么才是对香港未来负责?什么才是对年轻人“网开一面”?这才是。

这也是调整短期利益与长远利益的一次契机。香港社会被金融地产互相缠绕的发展逻辑捆绑已久，但这一发展模式，既不是永动机，更潜藏着不少危机。我们很能理解，一些香港市民担心，供地增加，或导致资产短期无法快速升值，也理解地产商在商言商。但这恰恰是一次眼前利益与长期利益的重新审视，是个人利益与社会发展利益的再权衡。一旦香港社会打上死结、失去竞争力，所有人的房产都会不断贬值;只要东方之珠持续保持竞争力，那么受益者，一定是香港企业与市民。

今天，我们必须全面考虑香港的竞争力。

人们一贯认为，自由才是香港的核心竞争力，事实上，民生也是竞争力。保障民生，让社会更加公平，也是积蓄的发展动力。

香港历来奉行自由资本主义经济的发展模式，在改善民生方面，一直秉承“积极不干预”理念，但这一思路已成历史教训。香港不仅要“有效市场”，更需要“有为政府”。三个月来，“反修例”之所以将许多原本不关心政治的年轻人卷入其中，很大一部分原因，就在于他们对未来的无力感，而住房，正是重要根源。对于这一影响香港社会发展的深层次问题，需要特区政府有预见力、决断力、执行力，更需要香港全社会凝聚共识。

在住房问题上，香港已错失诸多历史契机，不能再拖延。

董建华上任之初提出《八万五计划》，提出每年兴建公屋和私营住房不少于八万五千套，10年内让香港七成家庭能自购住房;

梁振英执政时期，也将解决市民住房问题当作首要任务，提出要加速修建公屋;

林郑月娥上台后，提出填海造岛的“明日大屿”计划……

但这些完全为香港长期公共利益考量的方案，或草草收场，或大打折扣，或至今搁浅，都称得上命途多舛。

究其原因，既有反对派在立法会的拉布，为反对而反对，别说“明日大屿”计划本身，即使是申请研究该计划的拨款议案，还因政治缠斗在立法会搁置;也有地产商为既得利益，不断要挟政府、捆绑民意，这让整个香港社会陷入房子买不起又跌不起、不够住又建不起的泥沼;也因为一些公众，对特区政府改善民生的能力，不了解、不信任。

这一次，香港社会，能否抛开政见，平心静气坐下来思考《收回土地条例》?能否放下偏见，理性看待特区政府为民生作出的努力?能否正视公与私的天平，真心实意为香港“计深远”?

香港不能再等了。

民建联支招香港土地瓶颈破解：

加快收地，大建公屋，争取3年上楼

此前，在9月11日，香港最大政团民主建港协进联盟(简称“民建联”)召开记者会，建议香港特区政府引用《收回土地条例》，大量兴建公营房屋，争取3年上楼。

此外，民建联还建议，应尽快重启“土地共享先导计划”，主动规划选址，邀请业权人参与;设立“居所租金扣税额”，让租住私楼的纳税人享有扣税额。

民建联成立于1992年，是香港建制派政团之一。《收回土地条例》是香港特区的一项法令，根据其规定，每当行政长官会同行政会议决定须收回任何土地作公共用途时，行政长官可根据本条例命令收回该土地。

民建联主席、香港特区立法会议员李慧琼指出：

香港有很多深层次矛盾，其中土地、房屋是众多深层次矛盾的重中之重。香港特区政府须大刀阔斧，破釜沉舟，通过《收回土地条例》兴建公屋，达致“三年上楼”的目标。

香港地势多山，备受土地短缺问题困扰，导致楼价高、租金贵、上车难。

根据公开数据，香港土地面积1111平方公里，已建设土地占24.3%，其余75.7%为郊野公园、水塘等。其中，房屋用地仅占6.9%。2005年后，香港土地开发几乎停顿，导致公营、私营房屋落成量均大幅减少。根据香港差饷物业估价署及房屋署数据，2007-2016年，当地平均每年住宅落成量约25700个单位，较前10年下跌超过五成。

而在公屋轮候方面，根据房屋署数据，在2019年6月底，约有147900宗一般公屋申请，以及约108200宗配额及计分制下的非长者一人申请。一般申请者的平均轮候时间为5.4年，当中长者一人申请者的平均轮候时间为2.9年。

香港特区立法会议员刘国勋表示，现时棕地约有700公顷，以15万宗轮候申请计算，要做到3年上楼，每年要多收25公顷土地，3年共收约75公顷，约占目前闲置棕地大约十分之一。

香港特区立法会议员柯创盛表示，目前，香港约10万人居住于“棺材房”、劏房等不适宜居住的环境，劏房租金昂贵，一些很小的单位租金可能要5000-6000港元。

李慧琼表示：

政府过去觅地工作“龟速”，不做改善的话，市民会越来越失望，令民怨积累，也令修例风波演变为较为激烈，她建议不要等待施政报告才公布土地房屋措施，应立即启动工作。

民建联指出，政府于2018年12月宣布修改《长远房屋策略》，公屋、私屋供应比例由6：4比改为7：3，由于没有新增土地配合，“修改”实际只是画饼充饥。虽然香港特区政府是香港最大的“地主”，但手上实际控制的土地其实没有想象的多。现时政府短期最主要的住宅用地来源是210幅散于全港、被划作不同用途的土地，但总其数量也只是500公顷，仅及私人发展商已知土地储备的一半。

自香港回归至2019年8月的20多年里，特区政府仅13次引用《收回土地条例》收地建公营房屋。民建联建议，现时公营房屋的土地缺口庞大，当局就应集中精力规划公营房屋发展项目(如新界区内约110-220公顷的棕地)，并以“公共用途”为由引用《收回土地条例》收地，这既合乎民意，亦可将政府所忧虑的司法复核等法律争议风险减至最低。

香港楼市成交急剧下挫

投资者、买家踌躇观望

多重影响下，近期香港楼市成交大幅减少。

今年7月香港私人住宅售价指数跌至394.4点，环比下跌0.1%，连续第二个月回落。

“楼市观望气氛浓厚，影响买家入市脚步，物业成交量自6月开始下跌。

据香港政府的住宅物业临时买卖合约数字显示，住宅成交从5月的8208宗，跌至6-8月每月少于5000宗;

7月及8月(第三季度首两个月)累计住宅成交仅8889宗，较上季同期下跌了45%。”

戴德梁行大中华区副总裁及大中华区策略发展顾问部主管陶汝鸿9月10日指出，并预计9月二手楼市仍将维持淡静，交易量大约维持4500宗水平。

”这么多年以来预测楼市，这是最难的一次，以往可以根据经验或者经济角度进行判断。”他坦言。在他看来，目前影响香港楼市的几大因素主要为本地社会事件、利率以及供应等，但前两个因素很难进行预测，而且短期内可能出现逆转。

“虽然市场气氛转差及成交量下跌，但目前业主普遍持货力强，市场上并无太多大幅减价的成交，‘劈价潮’(大幅减价)并未出现。不过，影响楼价走势的主要因素始终是香港的经济基调，而连月的示威已影响到本地旅游业、零售业及消费情绪，如果事态持续并影响到香港的国际金融中心地位及失业率，届时香港的经济表现将会受到更大打击，楼价亦会面对更大的下调压力。”陶汝鸿指出。

二手成交大幅萎缩

同时，陶汝鸿向本报记者指出，香港主要中小型屋苑楼价相比今年6月的高位已经下跌3%至5%。

“今年年底前再跌5%至10%，重回今年初水平。而豪宅单位由于业主的持货能力较强，并不急于出售，预计年底前的跌幅在5%以内。”

开发商也明显加快了推盘速度，美联物业住宅部行政总裁布少明指出，9月初以来已有4个新盘公布最新销售部署，合计有逾2200伙单位，这个推盘速度在过去3个月甚为罕见，“从近期的新盘销售及反应可见，楼市需求仍然强劲，相信9月一手主导大市局面将更加明显。随着新盘急攻，短期内二手市场更加受压”。

“估计发展商未来几个月主要推上车盘及中小型单位为主，成交仍然以一手楼盘为主，占整体成交比例约30%-40%，相比之下，二手市场的压力较大，估计部分抗跌能力较低的业主有较大议价空间。”莱坊执行董事及估价及咨询部主管林浩文向本报记者表示。

“大型示威活动无疑对投资者及用家的信心有很大影响，由于不明朗因素，不少买家暂时推迟入市的步伐，市场累积了一定的市场需求。同时一手市场仍有大量的楼盘准备推出，”陶汝鸿表示，“二手市场8月成交宗数已跌至2860宗，接近SARS爆发期间每月2683宗的水平，我们预计如果示威活动持续下去，9月二手成交将跌至2000宗以下。”

香港差饷物业估价署8月底公布的数据显示，今年7月香港私人住宅售价指数跌至394.4点，环比下跌0.1%，连续第二个月回落。相比今年5月创下的397.3点的历史高位，该指数已累计下跌0.73%。然而，回顾今年前7个月，香港整体楼价升幅仍达到9.7%。

陶汝鸿坦言，一些受欢迎的中小型屋苑如沙田第一城及太古城，由于此前第一季度的楼价反弹力度较大，因此现在的跌幅较为明显，“截至9月中的价格较6月时的高位已经下调了4%-5%，而贝沙湾及君临天下等豪宅的价格跌幅则较小，较6月时的水平下跌了大约3%。”

今年迄今为止，沙田第一城及太古城的价格较年初分别上升了19.9%、14.9%，而贝沙湾及君临天下的价格则较年初的升幅约为10%。

戴德梁行香港资本市场部执行董事高伟雄坦言：“近几个月来的社会事件已影响到本港投资物业的租金与价格走势，令本地投资者倾向观望。而一些房地产基金买家，占香港整体市场约30%-40%，很多这类国际基金的投资委员会都在海外，对他们而言，能否促成大宗交易主要视乎目前香港局势的发展。只有等待目前的不稳定因素消除后，市场信心回升，投资市场的表现才会有望好转，然而在目前情况下，我们预期来季(今年第四季)的物业投资大额成交宗数仍会再度下跌。”