聚焦两会，2019房产行业依旧保持“稳字当头”

　   昨天，万众瞩目的人大二次会议，开幕了。

　　李克强总理在两会中就房产议题提到的内容并不多，甚至很多大家提前猜测肯定会出现的内容一次也没有出现，给人的感觉十分微妙，但在两会上针对房产议题这样轻描淡写的态度，反而表明了态度，那就是维持此前政策基本不变，对市场动向持续关注，随时调控。

　　换个角度来说，其实中国房地产的局势也早已经发生了微妙的变化。

　　两会讲了什么

　　众所周知，两会是中国民生的缩影、总结和规划。

　　扶贫、城镇发展、基础建设、税务经济、就业、创业、博览等等，几乎所有与民生相关的内容都被融汇在政府工作报告中。

　　而每年作为房地产行业，乃至全国人民都最关注的部分必然还是房地产的内容是否出现在报告中，以及比重有多大。

　　除了回顾过往中提到房产的部分，剩余只提到了这三个点：

　　“房地产税”“新型城镇化”“继续完善调控”。

　　1.房地产税

　　先看原文：

　　“深化财税金融体制改革。加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。”

　　今年依然是提到了房地产税，不过并没有跟房地产其他的内容同时出现，而是跟财税体制改革放在一起，为什么会这样？

　　显然，房地产税本质上还是一种税，他是深化改革解决的完善的一定也是税收的合理性，如何分配的问题。

　　而不是房地产调控的问题。

　　换而言之，不要祈祷房地产税出台后对房地产有多大影响，房地产开发销售过程中有数十种相关税费，这些税费是一并对房地产行业产生共同影响，而非其中一个税种就对整个大市场有扭转乾坤的影响，这样的思维是错误的。

　　另一个角度来看，房地产税遮遮掩掩也不见得是坏事，它就像一把克里斯之剑，即便没有出台，对人心理的影响反而比真正来了，更加明显。

　　2.继续创新完善宏观调控

　　原文如下：

　　“继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间。坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题，发挥好宏观政策逆周期调节作用，丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具，增强调控前瞻性、针对性和有效性，为经济平稳运行创造条件。”

　　什么是继续创新完善？

　　看似只是提到经济调控，但却十分值得深思，这其中包括经济的调控，也包括经济调控对房地产的影响，更包含了房地产的调控。不过没有点名那么透罢了。

　　另一部分原文：

　　“更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。”

　　既往两年房产调控十分频繁，一年数百次的调控，全国各地不再一盘棋，当然，调控的政策有些见效快，掐中要点，而有些成了一些空头支票，各地方甚至主动开后门放水，但总体来说，这两年的宏观调控是功大于过。

　　你可以说，过去几年的局势就是因为调控导致，但不能否认，及时刹车也是调控才有的结果，而且，只有继续深化完善调控，调整整个经济结构，才能确保不仅仅经济运行在合理区间，房地产以及楼市的价格走势平稳发展，才能运行在合理的区间，匹配人民百姓财富的增长速度。

　　3.新型城镇化

　　原文如下：

　　“深入推进新型城镇化。坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。

　　城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健道等生活服务设施。

　　新型城镇化要处处体现以人为核心，提高人性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。”

　　新型城镇化，是一个随着时代进步而进步的词，新字的背后也同样代表了非常大，甚至革新的一个发展观。

　　简单概括来说就是，完善公共设施服务配套、继续推进保障房和棚改、改造城市中老旧的小区及配套的设施水平，以及以中心城市引领城市群发展。

　　其中最重要的依然是，以中心城市引领城市群发展这个概念，同时，结合上百年的部分，来看这与我们以往认知的城镇化推进差异还是非常大， 以往我们更多的会认为城镇化就是把城市变大，让农民进城。

　　而现在推进的是城镇化之后老旧的改造，以及优质的城镇化发展方向。

　　换个角度来看就是，优质城市的改造和城市群的发展，基本定调了未来城市发展的方向，毫无存在感且又不在都市圈的城市未来一定是下行的。

　　除了刚才我们提到的几个点以外，整个报告中与我们房产息息相关的还有这么一部分：

　　“优化区域发展格局。制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。

　　京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。

　　长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带。”

　　大湾区规划纲要已经出台，粤港澳大湾区以外，除了强调依然要发展京津冀协同和高标准建设雄安新区以外，把长三角区域一体化，上升到了国家战略的层面。

　　上面一章，我在最后只提到了说毫无存在感的城市将要下行，再结合这一章，其实已经很明显，国家把大湾区、京津冀雄安、长三角区域，作为中国新城镇化的改革试验田，下一步则是除上三个区域剩余的城市群。

　　也就是说，未来无论是城市发展机会，还是房地产发展机会，都会在这里。

　　稳字当头

　　整个报告其实有长达19409个字，但其中只有3次提到“房地产”这个词，其中还有一次是“房地产税”，而我们长篇大论的新型城镇化，其实也只是提到了4次，整个今年度的政府工作报告中，房产相关的内容占比的的确确是少的可怜。

　　很多部分都是浅谈即止，回看整个三年小周期，最近的3年中房地产行业在政策刺激的情况下大起大落，再到如今的温温回暖，大局走稳。

　　文件中有一段话，让我特别印象深刻，说：

　　“创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。”

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