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三四线城市房地产市场试探性调控中国房地产业协会前副会长兼秘书长顾云昌说“房地产长效机制的建立并非像出台政策一样简单容易,这种调控机制具有长期性、复杂性及反复性,预计建成需要十年时间方可达到理想效果。”
住建部近日表示,今年要继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制,坚决防范化解房地产市场风险。
顾云昌指出,建立房地产长效机制简单来说是从“1+3”入手,“1”是指住房制度,包括住房市场体系和住房保障体系,这是住房制度的本质和最重要的内容;“3”是指三方面的机制体制改革,分别是土地供应体系、财税体制、金融货币体制。目前来看,四个方面的机制建设与改革都有所落地,但距离理想状态仍有较大差距。
中原地产首席分析师张大伟昨日表示,建设房地产长效机制的最大难点在于土地财政,如何理顺“卖地财政”并解决地方财政收入问题具有很大难度。
张大伟指出,当前一线、二线城市,受土地供小于求导致地价较高,地方政府无须多卖地就可满足财政需求,因此地方政府主动加大土地供应的意愿并不高。反观一些三线、四线城市,恰恰面临土地财政压力被迫多卖地,尽管这些地方的房地产市场已是供大于求。因此,在土地供应方面的进展相对滞后,政策的制定和执行也有较大偏差。
对于土地供应体系,顾云昌表示,目前已提出多主体土地供给,包括农村建设用地入市、宅基地入市等。其中,农村建设用地入市仍处在试点中,宅基地入市还未达到立法高度,存在较多障碍,包括城乡土地统一市场问题等,这对租赁市场也有较大益处。
“租赁机制是未来长效机制中的重要环节”,张大伟指出。
此外,顾云昌还表示,由于M2过去增长过快导致房价上涨过高,当前金融体系中直接融资比例太低,间接融资太多,已影响到房地产市场的健康发展,这涉及金融体制改革。
房地产长效机制的建立应遵从市场导向,不是一蹴而就的事情。
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责任编辑: ouyangnana
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